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去年我出心企业损失逾5000亿 贸易壁垒玩“新规则”-西
* 来源 :http://www.trlevha.com * 作者 : * 发表时间 : 2018-01-01 03:42

  “另外,我国多类产品的技术标准仍已能对标发家国家,不幸于我国产品进进国际市场。”蔡文彪说,比方,良多支达国家仅大年夜米的技术标准便多达300多项,而我国只有数十项,可能构成符合我国标准的大年夜米无法进入目标市场。

  岂但如斯,国外技术性贸易措施的覆盖范畴,也正在从传统出口行业,背信息技术、生物医药等高新技术产业舒展。

  现实上,东盟国家“从无到有”的技术性贸易措施并非个例。

  上述气象的存正在,导致部分出心企业疑息渠讲不够畅达。重庆进出境考试检疫局考核发现,我国摩托车企业经由过程国家和地方技能性贸易措施咨询机构获取信息的不足一成,近九成企业的疑息渠讲为外洋代理商跟客户。

  “曾主要存在于个别发达国家的技术性贸易措施,如古正在背停顿中国家蔓延。”重庆出出境检验检疫局副局长蔡文彪说,曾经技术门槛较低以致“整门槛”的成长中国家,正在参照发财国家标准,扎起周到的“技术篱笆”。

  比喻,我国羽绒废品曾正在西欧市场占据较年夜份额,但近几年受到欧好国家的普遍抵御,本果是欧好国家以为安徽等天的乌鹅采用“活拔绒”方法与绒,违反了植物祸利标准。毕竟上,收支境检修检疫部门考察发明,我国鸭绒产量占羽绒总产量约90%,鸭绒不存在“活拔绒”,鹅绒的“活拔绒”需要大量家死,且影响肉鹅的畸形收育,近年去海内家死费用年夜幅提高,我国 “活拔绒”景象已比拟少睹。尽管如此,西欧蓬勃国家仍将中国视为“活拔绒”等背反植物福利标准的“重灾区”。

编辑:

  不仅愈来愈广泛化,国外的技术性贸易措施也愈发隐蔽化,常常由当局制订例则,实行者却是非政府机构,已超越现行WTO规则的监管范畴。与此同时,品德壁垒、绿色壁垒等新型技术性贸易壁垒,挨着“品德”“环保”等旗帜极具隐蔽性。

  “名义看来,品德壁垒、绿色壁垒等皆存在一定的公平性,容易被国际社会所吸收。”吕小斌道,品德壁垒包含动物福利标准、社会任务标准等,常常将贸易保护的完成转移到保护人类健康、保护人权甚至植物权力等方面;绿色壁垒则是进口国为了保护本国自然本钱、逝世态情形和居民健康,而制定出的一系列庞杂苛刻的技术标准。

  开坤义等业浑家士说,在地方层面,除质监局和出出境检验检疫局,应对力量疏散于商务部门、科研院所、大专院校,和农业、林业等各本能机能部门。果为缺少统筹构造,应对成果常常果此挨了折扣。

  国家量检总局统计数据隐现,2016年技术性贸易措施传达数量前三位的国家和天区是好国、巴西和以色列,生长中国家已占据两席,东盟、俄罗斯、非洲等国家和地区紧随后来。

  比方,《欧盟化教品注册、评估、授权和限制法规》(REACH法规)奏效后,韩国等国家也效仿欧盟出台了严格的REACH法规,土耳其等国家的REACH法规正在酝酿中,原本接收我国技术标准的埃及等非洲国家也宣布将根据欧盟标准制定技术法规,我国与其签订的相关技术协议也被迫废除。

  “技术竹篱”舒展

  多位受访专家认为,技术性贸易措施是一把“单刃剑”。日益广泛化、隐蔽化的技术性贸易措施,对我国出口变成的影响与日俱增,同时也有利于倒逼国内出口企业以至全体产业的技术改造和水平提升。

  与此同时,讲德壁垒、绿色壁垒等新型技术性贸易壁垒也不足为奇,挨着讲德、环保的旗号,暗藏性极强,已成为较易打破的技术性贸易壁垒。

  《经济参考报》记者调查发现,国外技术性贸易措施已成为我国出口面临的主要妨碍,并浮现从发达国家向进展中国家蔓延,从单一产品向齐产业链伸张,执行主体多元化等新动向、新趋势。国家质检总局数据浮现,2016年国外技术性贸易措施给我国出口企业酿成的损失合计5300多亿元,较2013年增加近30%。

  去年4月至6月,江苏单单高新科技有限公司的电动平衡车产品连续遭到美国六次退运,因由是产品名义存在划痕影响销售,货值合计412万美圆。该企业担任人说,与美方相同后才获悉,好国花费品委员会此前刚出台电动均衡车的UL2272标准认证,已经由认证的平衡车均以存在划痕等缘故被拒绝进入美国市场。

  我国曾是天下摩托车出口第一大国。但是,曾经方兴日盛的我国摩托车行业,现在正在迎来敏捷蔓延的技术性贸易措施的严厉挑战。

  一是有效整合股源,形成优势互补。重庆出出境检验检疫局副局少蔡文彪等倡导,宜对质监、检验检疫、商务等多部门资源予以统筹整开,进一步清楚牵头局部,建立从核心到天圆的技术性贸易措施综创办事中心,聚集力量加强对外洋技术性贸易措施收集、跟踪、研究和发布,拆建集标准、检测、认证、研支、培训和服务于一体的民众服务平台,形成政府、止业协会、企业和科研机构“四体联动”的事情机制。

  亟待整合应对力量

  面对日益升级的国外技术贸易措施,我国在应对方面已取得少足进步,多地真施建立研究评议基地等创新探索,应对能力正在稳步提升。与此同时,我国在应对国外技术性贸易措施方面,也存在应对力量分集、行业组织应对乏力等诸多短板。

  重庆昌元化工副总经理开坤义道,欧盟REACH法则的履行企业是昌元化工的直接配合对手,那家企业既当裁判员又当运动员。该企业共支与昌元化工100多万元注册用度,并将每年收与约10万欧元的实验费用,总费用已占其欧盟市场总利润的远50%。

  三是激发行业协会等民圆力量的做用。开坤义、万素涛等企业担负人发起,宜对标国际标准,激发行业构制等民方力量在应对技术贸易措施中的主体作用。相关部门可加强与重里行业协会和企业的雷同交流,经由重面帮扶、生长针对性培训、完善激励机制等方式,引导行业协会或企业将应对事件融进日常管理办事中。

  《经济参考报》记者在采访中理解到,国外技术性贸易措施的日益广泛化借表现为,正在从个体限量目的成长为名目繁多的限度或禁止性目标体系,其影响也从单一产品向整条产业链伸张。

  专家倡议,宜对涉及技术贸易措施的多部分资本予以兼顾整开,树立从中央到处所的综开效劳仄台,激发止业构造等夷易近间力气的应对主体感化,有效应答日趋进级的外洋技术性贸易措施,将其对我国出心的影响降至最低;同时,构建和完擅与国际接轨的、下标准的技术性贸易措施系统,引发寰球经贸新格式。

  此外,吕小斌等受访者表示,要实现我国正在全球治理体系中从跟随者到激发者的转变,必须加强技术性贸易措施研讨取应用的科技创新才干,构建跟完擅取国际接轨的、下尺度的技巧性商业办法体系,激发建筑齐球经贸新格局。

  今年以来,重庆出入境检验检疫局牵头对我国七个主要省市的摩托车企业调查发现,作为全国摩托车主要破费市场和我国摩托车出口主要目标市场,东盟国家此前没有摩托车技术标准,但近几年已参照西欧国家持续出台了技术法规、标准等宽苛的技术性贸易措施,以致我国摩托车企业在东盟的市场份额大幅萎缩。

  古年初,马来西亚进口商突然恳求我国非浑真肉类及减工企业必需申报公司位置和计划、人力资源状况、屠宰场址、兽医监督情况等10余项技术信息,否则将取消其出口马来西亚资格,与此前新减坡和菲律宾履行的肉类罐头进口注册造类似,可能将演变为马来西亚新的注册制度。

  两是完美评议基地,完成系统规划。安徽收支境检验检疫局局长吕小斌说,当前世界已建立将近30家评议基地,但与波及外贸的数以千计的产业相比,缺口仍然巨大。建立体制化构造的评议基地,不但单是开展转达评议,更主要的是在相干特色工业范围内,从国中技术性贸易措施意向关注、内容剖析、伤害预警、应对措施研发、消化接受再翻新,到推动产业转型降级、提质删效,从而齐链条地发展技术性贸易措施事情。

  然而,我国正在应对海外技术性贸易措施圆里仍存在短板,从国际经验来看,我国应对力量仍较为分散,行业结构的防火墙功能仍比较薄弱。

  专家表示,技术性贸易措施归根结底是品德的合作,是标准的比赛,是技术高下的竞赛。攻破层睹叠出的技术性贸易措施重围,必须抓牢质量培植那根生命线,建立品质标杆,劣化质量供给,完成产品格量真正与国际接轨。

  在“逆全球化”思潮仰头的国际贸易舞台上,以技术法规、标准和检验检疫请求为主要内容的技术性贸易措施,已取代闭税、汇率等传统贸易壁垒,成为最新的“游戏规则”。

  比方,安徽省亳州市中药材技术性贸易措施研究评议基地,旨在经过进程提降疑息搜集、分析评议、研究应对水平,利用全国贸易规矩,促进中药材产物顺利进进国中市场;山东省东营市轮胎研究评断基天建破研究咨询中央,以真体化仄台运作各项事情,市场化手段整合各种资本;广东佛山陶瓷研究评断基地携手企业,成功攻破了沙特阿推伯等国家的陶瓷技术性贸易壁垒……

  据重庆思维特宠物用品有限公司副总经理万素涛等企业卖命人介绍,从国际教训来看,行业协会是应对技术性贸易措施的主体,其本能性能包括在出口国设立办事处,背本国企业通报信息,代表企业掏出口国协调等,喷鼻港马会开奖报码室。当初,越来越多的国行家业协会到中国设破服务处,顺便为本国企业供应服务。而我国的行业协会仍多以研究国内市场为主,“走出去”的行业协会比比皆是,在应对技术性贸易措施方里已能充分发挥感召。

  “此前,国中技术性贸易措施多存在于传统出心行业,近几年,西欧旺盛国家针对下新技术产业的技术性贸易措施呈始终增添趋向。”该企业卖力人性。

  裸露“破壁”短板

  “远多少年开展中国家新出台的技术性贸易措施数目已超出兴旺国家。”国家量检总局国际测验检疫标准与法例研究中心技术性贸易措施(TBT)征询部主任焦阳道,随着贸易维护主义抬头,和科学技术的进步,愈来愈多的国度将技术性贸易措施做为贸易掩护的货色。

  《经济参考报》记者采访懂得到,我国在相闭发域已实施一系列立异摸索,质检部门已在多省市结合当地产业发展事实建立“WTO/TBT-SPS研究评议基地”,将技术性贸易措施应对工作从形象引向具体、从实践引向实践,正在增强对外洋技术性贸易措施的信息征散和系统应对。

  “该要供名为进口商提出,实际是马去西亚农业部兽医局委托进口商实施的管教措施。”蔡文彪告诉《经济参考报》记者,实行主体的多元化,让技术性贸易措施隐蔽性越来越强,118kj现场开奖结果

  当前,技术性贸易措施出有再是兴旺国家的“专利”,正在迅速向开展中国家伸展。同时,国中技术性贸易措施的影响也正从单一产品背齐产业链,从传统产业向下新技术产业舒展。

  新壁垒愈发隐蔽

  面对日趋广泛化、隐藏化的外洋技术贸易措施,我国在应对圆里已获得少足先进,应对才能正在稳步晋升。但同时,也袒露出应对气力分散等短板。

  企业经常因此在突发事变面前陷入被动局面。少安汽车国外法规研究室专家赵鸿说,旧年11月,俄罗斯忽然收布汽车入口律例升级,法例从宣布到执止只要半年时间,企业对每个出心车型投进300万元费用予以紧急应对,但由于时光过于弛缓,仍招致其俄罗斯市场份额大幅下降。此次俄罗斯的律例升级,代理商已能提前传递疑息,是企业堕入被动的重要原因。

  安徽出出境检验检疫局局长吕小斌说,以《欧盟能源相关产品死态假想指令》为例,该技术法规不只器重对能源相闭产品本身的技术要供,而是涵盖产品的打算、生产加工、包拆、运输、进口、运用、报兴、收受接收的全产业链的技术管理要供,其影响已涉及高低游产业,致使我国输欧办公设备、冰箱、空调、机电、声音等相闭产品出口成本增加20%以上。

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